蒋悟真:纵向科研项目经费管理的法律治理丨2018(5)

发布时间:2018-10-17浏览次数:412

华南理工大学法学院、法治经济与法治社会研究中心教授

摘要  科研管理部门对财政拨款的纵向科研项目经费的管理,过于注重经费的财政属性,忽视了科研经费的社会属性及科研人员的科研经费使用权利。近年来科研政策改革仍受制于行政(权力)管制思维,致使科研经费的规范使用仍面临诸多困境。从科研经费的管制模式向法律治理模式转变,关键在于改变国家权力与科研权利失衡的状态,以科研权利为导向重塑权力机关与科研人员的法律关系。科研权利是一种特殊的自由权,并具有主观权利与客观权利的双重属性。科研经费的法律治理路径,应围绕科研人员劳务报酬权、经费使用自主权以及获得奖励的权利进行制度建构。

关键词  财政拨款  纵向项目经费  法律治理  科研权利

【全文链接】蒋悟真:纵向科研项目经费管理的法律治理丨2018(5).pdf

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