（中南财经政法大学法学院教授、博士生导师）
摘要 能源监管是针对能源市场的失灵和缺陷，国家对能源市场主体活动的干预，包括经济性监管和社会性监管两类。因应能源的多元属性，能源监管大都在经济、安全和生态三重目标中艰难探寻。三重目标相辅相成，任何一个目标都不具有当然的优先性，但可根据经济学上的“卡尔多改进”得以整体提升。能源监管的生态目标之“维”基本适用于能源开发利用的所有领域；能源监管的生态目标之“度”不易把握，应通过市场机制得以确定。能源监管的生态目标需要系统和整体、特殊和个别的法律表达，然而立法现状却无法满足，由此导致法律表达的不完整与不和谐；应从能源法的制定、《中华人民共和国电力法》的修改等方面妥贴地予以表达。
关键词 能源监管 生态目标 电力监管 法律表达
