（吉林大学法学院教授）
摘要 既有的基本权利冲突理论将基本权利冲突设定为“私主体—国家—私主体”三元结构，存在基本权利冲突与民事权利冲突混淆难分、基本权利冲突与民事侵权模糊不清、基本权利冲突解决方法勉强而为的困境。根据“国家保障基本权利”一般规范的本质，结合不同类别基本权利条款的具体规定，基本权利冲突结构应从“私主体—国家—私主体”结构限缩至“私主体—国家—私权力主体”结构，分为效力型和介入型两种冲突结构类型。伴随基本权利冲突结构的范围限定，基本权利冲突的理论基础和解决方法也须相应调整。在理论基础上，须厘清基本权利保护义务与私人间效力的关系，确定两者的并列关系属性；在冲突解决方法上，权利位阶方法宜调整为权力位阶方法，并对效力型冲突与介入型冲突的解决方法加以区分。
关键词 基本权利冲突 私权力 基本权利私人间效力 基本权利保护义务
