（中国人民大学法学院教授）
摘要 影响评估制度在环境保护、隐私与个人信息保护、算法与人工智能规制等领域被广泛应用。这一制度试图给专业技术问题或信息黑箱的穿透式监管提供信息，同时对相关风险进行预防。但这一制度在实践运行中也存在评估结果不确定性、评估形式主义、可能阻碍发展等困境，在是否评估、谁来评估、何时评估、如何评估等具体制度设计上也存在争议。上述困境和争议的根源在于，影响评估并不是一个纯粹自然科学或相关领域的专业性问题，而是一个包含价值判断与问题解决的过程。因此，影响评估的基本原则应从领域专业性评估迈向社会正当性评估，从命令控制型评估迈向学习治理型评估，从纯粹预防型评估迈向兼顾安全发展型评估。影响评估制度中的评估必要性、参与主体、时间节点、问答模式等具体制度也应依此进行优化。
关键词 影响评估制度 风险预防 环境保护 个人信息保护 人工智能
编 辑 | 万 炼
审 核 | 王虹霞
终 审 | 何 艳
