（湖北经济学院法学院教授）
摘要 在“功能主义”思维的指引下，《中华人民共和国民法典》特别法人制度虽然对“营利法人、非营利法人”按照二分法进行了拓展与补足，但是没有明确四类特别法人的具体功能属性、组织规范和运行规则。在现实生活中，四类特别法人制度面临不同的发展境遇。机关法人、基层群众性自治组织法人有专门的立法且体系完善；合作经济组织法人呈现差异化的立法结构，除农民专业合作社外，其他合作社立法有待完善；而农村集体经济组织法人则出现立法缺位。《中华人民共和国民法典》特别法人条款应通过各领域专门立法的形式予以展开：一是继续优化机关法人、基层群众性自治组织法人的制度体系；二是在《中华人民共和国农民专业合作社法》的立法框架下，制定统一调整各类合作经济组织的“合作经济组织法”；三是制定“农村集体经济组织法”。
关键词 特别法人 机关法人 农村集体经济组织法人 合作经济组织法人 基层群众性自治组织法人
